青岛市总工会以12351热线为抓手，打造“感知维”三阶赋能工作模式

(资料图)

30分钟“极速维权”这样跑出来

本报记者 张嫱 本报通讯员 阎品品

“工会主动跟进协调，仅用两天便帮我们敲定了工资支付时间，悬了几个月的心终于放下了。”10月14日，得到工资兑付承诺的山东青岛市务工人员付某感激地说。不久前，被拖欠几个月薪资的付某和7名工友向青岛市总工会12351热线求助，接到诉求后，青岛市总工会运用“感知维”三阶赋能工作模式，快速为付某等人追回欠薪。

近年来，青岛市总工会以12351热线为抓手，创新打造“早感、快知、维到位”的“感知维”三阶赋能工作模式。“早感”即搭建大数据监测预警平台，实现精准预警、敏锐捕捉风险苗头；“快知”即建立“两清单两报告”制度，精准锚定风险症结；“维到位”即建立“双闭环”处置机制，切实提高维权质效。

劳动风险“早感知”

“跟包工头协商未果，我们便向工会求助。”据付某介绍，他和7名工友在黄岛区某项目从事电缆铺设工作，但接连数月的工资迟迟未发。接到诉求后，青岛市、西海岸新区两级工会立刻行动，第一时间联系工友核实情况，收集工资单等证据，同步对接该企业项目负责人，最终仅用数日便为付某等人追回欠薪。

这场高效维权的背后，是青岛市总工会搭建的劳动关系大数据监测预警平台在发挥作用。平台以12351热线数据为基础，横向梳理职工诉求、重点区域、行业领域，纵向分析欠薪成因、处置流程、维权结果，还与人社部门共享失业解聘、社保欠费、仲裁案件等数据，叠加企业经营状态信息，构建起覆盖全市35万家市场主体、350万名劳动者的监测网络，真正实现劳动风险“早感知、早介入、早处置”。

针对付某这起欠薪事件，大数据监测预警平台提前捕捉风险信号，工会快速响应，仅用数日就促成企业明确支付方案，并于近日结清了工友们的全部工资。

“两清单两报告”精准锚定风险症结

“真没想到，半小时就拿到了全部被拖欠的工资，工会给我们务工人员吃下了‘定心丸’。”近日，青岛市崂山区务工人员江某说。这场维权，从他拨通12351热线向工会求助到收到被拖欠工资仅用时30分钟。

江某在崂山区某项目做油漆工，被拖欠工资9000多元，和他有相同遭遇的还有18名工友，被欠薪总额达17万余元。为此，江某拨通了12351热线。

当日14时40分，崂山区总工会工作人员接通来电，详细核实务工时间、薪资标准、欠薪金额等信息；14时45分，工作人员拨通涉欠薪劳务公司负责人电话，依法督促其履行支付义务；15时10分，江某反馈已收到全部拖欠工资。从受理到办结，全程仅用30分钟。

这场“极速维权”离不开青岛市总工会“两清单两报告”制度的有力支撑。市总工会梳理热线预警线索反馈清单、大数据监测预警核实化解清单，定期对12351热线数据分析形成月度报告，准确把握全市职工诉求热点的变化规律，有针对性地开展预警预判，同时建立企业预警信息日报告制度，动态监测存在劳动关系风险隐患的企业。此外，严格执行“2小时初复、24小时反馈解决方案”，属地工会分级处置、协同联动，让每一条诉求都有回应、每一起纠纷都有着落。

“双闭环”体系提高维权质效

为了让维权服务不打折扣、落地见效，青岛市总工会构建起“多渠道受理—属地转办—限时办结—跟踪督办—追偿到位”与“风险监测—处置响应—结果反馈—矛盾清零—服务对接—源头治理”的“双闭环”处置体系，配套“一支专业化队伍、一系列规章制度、一张多元解纷网、一个联动工作群、一本动态清零台账”的“五个一”工作体系。针对农民工、新就业形态劳动者等重点群体，工会聚焦欠薪维权痛点，开展“12351+”专项行动，以提速处置、缩短回款周期为目标，让维权过程“短平快”、维权结果“暖实准”。

从大数据捕捉风险苗头，到快速响应化解劳动者急难愁盼问题，再到全程闭环保障职工权益，2025年至今，青岛市总工会通过“感知维”三阶赋能模式，受理各类职工咨询、热线、信访维权诉求等事项共4087起，涉及职工1.1万余人次，为职工挽回经济损失2193.32万元；大数据监测预警各类信息890条，排查企业劳动关系预警风险890件，协同联动处置重大风险隐患35件。